編者按 大型橋梁、水庫、電站、工礦企業、科研基地、交通樞紐、通信樞紐等重要經濟目標,是維持城市運轉的生命線,一旦遭受襲擊,可導致一座甚至多座城市陷入癱瘓。“明者見危于無形,智者見禍于未萌。”近年來,我國多地將重要經濟目標防護作為一項課題進行研究探索,取得初步成效。近日,在山東省威海市軍地有關部門牽頭協調下,青島、煙台、濰坊、日照等膠東經濟圈5地市召開重要經濟目標防護研討會,圍繞如何為城市生命線築牢“銅牆鐵壁”建言獻策、集思廣益。現將他們的發言內容摘要刊發,供參考。
為城市生命線築牢“銅牆鐵壁”
——山東省部分地市重要經濟目標防護研討會內容集錦
■張志強 黃 偉 中國國防報特約記者 管水鎖
建強“中軍帳”,才能打勝仗
姚玉輝(威海軍分區司令員)︰千軍萬馬看指揮。包括重要經濟目標防護在內的戰時人民防空行動,涉及單位多、協調難度大,必須在組織指揮上謀好篇、布好局,確保把各方面力量擰成一股繩,形成打造城市生命線“銅牆鐵壁”的合力。
鞠增玉(濰坊市人防辦主任)︰近年來,濰坊市人防辦不斷完善信息化指揮手段,目前已實現全市人防各類指揮場所、指揮要素全面互聯互通。
王永池(威海市人防辦主任)︰人防系統內部指揮順暢是基礎,軍地雙方實施聯合指揮是關鍵。從本質上說,戰時人民防空行動屬于軍事行動的一部分,應以軍事機關為主導、地方相關部門為主體,建立健全各級人民防空指揮部,實現軍地信息共享、力量共用。
李健(威海軍分區戰備建設處參謀)︰威海市將人民防空指揮部作為專項指揮組,融入同級軍地聯合指揮機構,不僅理順了指揮協調關系,而且使人防指揮部能夠實時掌握重要經濟目標單位相關信息,為精準快速實施防護行動創造良好條件。同時,我們充分發揮人防部門優勢,大力推動指揮場所地下化建設,進一步提升各級指揮機構戰時生存能力,確保關鍵時刻命令發得出、指揮不斷線。
打好“科技牌”,辦法自然來
管成密(青島市人防辦主任)︰要想對重要經濟目標進行有效防護,必須對其準確位置、實時狀態等基本信息了如指掌。以往,這些信息僅僅以文字形式呈現,缺乏直觀印象,不利于實施精準防護。近年來,我們借助科技手段,將全市重要經濟目標外景整體實時影像,引入人防指揮平台,實現遠程監控與信息化管理,為戰時指揮防空襲人口疏散、目標防護等行動提供了可視化信息服務。
姜洪偉(威海市人防辦三級調研員)︰實現重要經濟目標狀態影像化,也是威海市的一個目標。此外,我們還分區域、分規模,以多種維度將目標單位呈現于一張圖上,可對目標單位實時檢索、定位,以及對周邊防護力量進行查詢分析,為指揮決策提供基本信息支撐。
劉德義(青島市人防辦副主任)︰打好“科技牌”,辦法自然來。近年來,無人機日益成為重要經濟目標的威脅。一開始,我們在防範無人機方面有想法、沒辦法。後來,我們運用多種科技手段,探索建立無人機低空防御機動站,初步實現對低空無人機探測—識別—跟蹤—處置等一體化防御,在主動防御、打防結合上邁出實質性步伐。
來永明(日照市人防辦黨組書記)︰科技是核心戰斗力,也是核心防護力。我們應充分借助膠東經濟圈科技企業密集、科技實力雄厚的優勢,圍繞重要經濟目標防護,及時引進新技術、新材料、新工藝,不斷提高防護效能。
一體化聯動,各方齊上陣
姚玉輝(威海軍分區司令員)︰重要經濟目標防護涵蓋低空打擊、偽裝防護、消除空襲後果、預防次生災害等多項內容,客觀上需要各方力量齊參戰、共上陣。同時,“一體化”是膠東經濟圈經濟社會發展的一個關鍵詞。在重要經濟目標防護上,也應按照一體化的思路,摸索出一條兵合一處、將打一家的方法路子,努力做到一方有難、各方支援。
趙軍(煙台市人防辦黨組書記)︰膠東經濟圈5地市應著眼建立人民防空一體化聯動機制,將跨區支援、整合力量作為戰時人民防空行動的重要內容寫進預案、進行演練,盡快摸索出一套既支援市外地區、又接受市外地區支援的經驗做法。
高杰(日照市人防辦副主任)︰演練中,應充分發揮軍事機關提需求、定標準、搞評估的作用,將人民防空行動融入軍事斗爭準備全局,融入戰區聯合防空作戰計劃,確保演練貼近實戰、符合實際、采用實招,防止人防部門自我設計、自說自話、自我評估。
王永池(威海市人防辦主任)︰在未來人民防空行動中,人防專業隊伍不能單打獨斗,必須與民兵隊伍聯合上陣、並肩戰斗。聯戰必須聯訓。平時,就要對兩支隊伍進行統一編組、共同施訓、一並管理,確保關鍵時刻能夠密切配合、協調聯動,為城市生命線築牢“銅牆鐵壁”。